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中国一个市委书记在美国当“官”见闻 中企论坛--97%
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 笑谈 帅哥哟,离线,有人找我吗?
  
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发贴心情 中国一个市委书记在美国当“官”见闻
中国一个市委书记在美国当“官”见闻

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2005/07/24   

李群 
  上班,不得坐公车       

   请客,不能用公款      

  考察,不许去企业       

  发言,不超8分钟       

  本文是山东临沂市委书记李群作为公派出国干部代表团成员到美国研修“公共管理”、担任康涅狄格州纽海文市市长“特别助理”期间的一些见闻。       

  我在当“市长助理”的几个月里,从未见市长到企业视察,只参加过一次中小企业产品博览会,是由当地中小企业协会组织的,不用政府掏一分钱。市长解释说,政府与企业的差异必须明确。从某种程度上说,政府属于“服务业”。       

  在我的“市长助理”任期结束时,市长对我说:“按照中国的礼仪,我要请你吃顿饭。可按规定,在外公款请客超过9美元视为行贿。还是到我家里吃饭吧。”       

  一次,一位公立中学校长写报告给市长,声称查体中发现两名黑人学生的血液中含铅超标,建议市政府安排公共卫生局调查。受市长之托,我和卫生局调查人员到现场处理。让我惊奇的是,卫生局长一到现场,就亲自操作仪器,取小样,询问所吃食品,抽取各个角落的空气进行化验,一会儿进厨房,一会儿钻床底。检测结果是,房主用了不合格的油漆弥漫所致。局长要求店主在本周内将两家人迁至安全住所,并说:“半年后卫生局将派人再次检测,达标后才允许搬回。若对决定不服,你可以到地方法院投诉。”       

  市长向我介绍了市政府官员的选用情况:“我们对政府机构的工作人员有严格的任职资格规定,特别是业务技能方面。”如市卫生局由7人组成,至少两位成员必须是医学博士,而且有5年从事公共卫生或临床医疗的经历。市议会规定,卫生局长必须是注册医生或拥有公共卫生硕士学位,并有60小时公共卫生管理的训练记录。       

  在纽海文市政大楼里,我每天都看到市长自己开着私家车上班,然后封存在指定位置,上班后办理公务一律换用公车,下班时又开着私车回家。市长说:公私分明,这是对政府官员起码的要求,否则纳税人是不答应的。       

  美国的官员开会并不少。当“市长助理”第二天,我随市长一同活动,一天时间几乎都在各式各样的会议中度过。但感觉他们的会议简朴高效。在一次市长办公会上,市长拿出一个沙漏,向与会者宣布:“每人发言不得超过8分钟!”       

  万圣节是美国人装神弄鬼的特大节日(鬼节)。这天,纽海文市举行庆祝游行,在狂欢的人流中,可以看到戴着面具的市政府官员们。市长身着戏装走在最前面。       

  几个月里,我发现市长去得最多的地方是学校和医院,有些很小的会市长都参加,如肺病防治的会,这样的会对国内市长来说常常是“不重要的”。       

  纽海文市只有12.4万人,年财政收入却高达3亿多美元。据市长介绍,从财政支出结构上可以看出政府职能的影子。在州政府和地方政府等各级财政支出中,最大的开支是社会保障支出(接近60%),其次是教育支出,第三是利息支出,第四是公共福利支出。对一般公民,美国的国家概念最突出的一是纳税,二就是享受国家和社会给予的各种保障和福利。政府主要的工作之一就是社会保障和社会福利。       

  在美国,中央主要靠财政转移支付控制地方。在纽海文市,联邦每年给予的财政转移支付有3亿美元,相当于全市财政收入的水平,这些钱主要用于公益事业,如社会保障、环境保护投入。       

  在纽海文市学习期间,我发现美国之所以能投入大量财政资金用于社会保障、公共福利支出,除了经济实力强劲,还有一个重要原因,即政府层级较少、机构轻灵。美国政府层级一般只有联邦、州、市3级。其余大都是行业或区域协会自律组织。上世纪20年代以前,美国曾普通存在相当于我国地市一级的政府组织,之后逐渐被类似“联合法”、“论坛”等非官方组织所代替.

点击查看用户来源及管理<br>发贴IP:*.*.*.* 2005-7-26 8:47:00
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 恋上红樱桃 帅哥哟,离线,有人找我吗?射手座1982-12-18
  
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丑陋的中国人,畸形吃人的中国文化,激励人堕落虚伪的中国体制。
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丑陋的中国人,畸形吃人的中国文化,激励人堕落虚伪的中国体制。
丑陋的中国人,畸形吃人的中国文化,激励人堕落虚伪的中国体制。


 沙迦说的很好,可是能够改变吗,中国就是这样子的,要么吃人,要么被人吃。

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 进步 帅哥哟,离线,有人找我吗?
  
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我希望能通过自已的努力去改变自已和社会,而不是老是在说''丑陋的中国人,畸形吃人的中国文化,激励人堕落虚伪的中国体制。''你自已难道不是中国人吗?你以为你是非常优秀的吗?不要用一只眼睛去看事情.也不要带着自已的情绪去说话.
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 落鹜 帅哥哟,离线,有人找我吗?双鱼座1984-3-2
  
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我不敢说美国就好,我没有见过。
中国的政府管理弊端真多。
    我不是理想化者,我不会期待人靠自己的自律改变环境。
我只能做的在自己的能力范围去改变。
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 jstxjj 帅哥哟,离线,有人找我吗?
  
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我感到管理跟你在办公室负责接电话一样,虽然是小事但你要做好还真不容易.不信你试试,或做做看?
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 不是蜗牛 帅哥哟,离线,有人找我吗?天蝎座1982-10-28
  
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有些人是不是要压抑得想自杀了啊!看不了这么多习惯习俗可以跑啊!要不然就去努力当个社会的清道夫!去处理掉这些人啊!有能力吗?把你们放在这些岗位上说不定比他们更嚣张!隐藏不了的始终会被枪毙!包括一些崇洋媚外的垃圾!
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 鲨鱼不吃人 帅哥哟,离线,有人找我吗?
  
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.要中国人不贪污.是件不可能的事...人品低下是必然的.在中国当官就是为了贪污..想改变根本没有可能的.几千年的贪污习惯了.哈.........................


人生在世.得过且过..

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 hrb52 帅哥哟,离线,有人找我吗?
  
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美国海军上尉西姆斯发现了一种新的训练炮手打靶的方法,效果很好,于是写信给上司请求推广,但上司根本就不重视;于是他再向上司的上司写信 ,结果还是没用。他不甘心,又向海军部长写信,再次碰壁;最后,他索性把心一横,直接给罗斯福总统写信。结果总统对此很重视,让他当场试验,觉得确实不错,就下令将这一打靶新法在全军推广。
假如西姆斯上尉最后没有向罗斯福总统写信,还会有这种结局吗?
在美国给总统写信是常事,收到总统回音也是正常的.因为总统必须建立为大众服务的印象.他们的总统不论是资产阶级选出来的还是工人阶级选出来的,他们是选出来的.
俄国听说是更衣室选出来的,就是说有小会议选出来的.
中国的情况我到现在都不知道.不过胡先生上台之前好几年就听到风声说就是他.到现在没有搞明白为什么还没有选,大家就知道.谁知道原因告诉我一下.
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 月夜啸天 帅哥哟,离线,有人找我吗?
  
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我不敢说美国就好,我没有见过。
中国的政府管理弊端真多。
    我不是理想化者,我不会期待人靠自己的自律改变环境。
我只能做的在自己的能力范围去改变。
——小故事激发大明白。大染坊中家驹。
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 likun007 帅哥哟,离线,有人找我吗?
  
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其实在政府的内刊及留学者中早已经了解这个问题了,关键是中国人整体水平的落后,无法实现西方的管理模式,谁不希望马上就可以进入共产主义,但又会产生多少矛盾呢?毕竟社会就是在新旧的斗争中前进的.和谐发展毕竟是比较明智的举措,我相信中国会好的,我也相信你们是新的,中国正需要我们去改变,努力吧,我的兄弟姐妹.
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